Мы, экспертная группа из числа гражданского общества – правозащитники, гражданские активисты, IT-специалисты, исследователи, журналисты и юристы, представляя различные сферы, организации и инициативы, выступающие в защиту стандартов в области цифровых прав и свобод человека в Интернете, объединяя собственный опыт, экспертизу, возможности и различные ресурсы (человеческие, проектные, информационные и т.д.)

Выражаем обеспокоенность принятием законодательных поправок о государственном регулировании цифровых технологий, в связи с чем заявляем следующее.

25 июня 2020 года президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев подписал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования цифровых технологий». Данный закон был принят без широкого обсуждения с гражданским обществом, в сжатые сроки, в условиях пандемии и чрезвычайного положения. Некоторые положения сформулированы настолько обтекаемо и широко, что при соответствующей базе подзаконных актов их правоприменение может нарушать права и свободы человека, гарантированные ратифицированными международными документами и Конституцией РК, включая право на приватность и неприкосновенность частной жизни, на защиту персональных данных, на свободу выражения мнений и другие.

Особое опасение вызывают следующие моменты:

• Отсутствие независимости, достаточных полномочий, прозрачности и гражданской подотчетности создаваемого Уполномоченного органа по защите персональных данных, что может привести к неэффективности его работы;
• Недостаточная четкость формулировок об использовании сертификата безопасности, что чревато чрезмерным контролем со стороны государства за частной и деловой перепиской, поведением граждан в Интернете, слежкой за трафиком в сети, ограничением огромного числа интернет-ресурсов, сайтов, онлайн-сервисов, мессенджеров и т.д.;
• Недостаточное регулирование и отсутствие гражданского контроля за национальной системой видеомониторинга, что дает возможность превратить ее в инструмент слежки за гражданами;
• Внедрение биометрической аутентификации граждан - отпечатки пальцев, особенности внешности и т.д., без гарантий их безопасного сбора, хранения и обработки.

Настоящим заявлением Инициативная группа:

• Выражает обеспокоенность по поводу рисков ограничений и нарушений прав и свобод человека, которые могут нести эти поправки;
• Предлагает государственным органам помощь гражданского общества, экспертов в области прав человека и IT, в срочном совершенствовании законодательства в сфере регулирования цифровых технологий, с тем, чтобы исключить возможность нарушений прав человека;
• Требует, чтобы подзаконные акты в сфере регулирования цифровых технологий, касающиеся прав человека, обсуждались и принимались с участием экспертов гражданского общества и были официально опубликованы в открытом доступе;
• Намерена и в дальнейшем активно мониторить процесс формирования соответствующей подзаконной базы при равноправном, открытом и инклюзивном диалоге всех заинтересованных сторон.

Мы выражаем искреннюю готовность к сотрудничеству с государственными органами по этим вопросам и надеемся, что применение данного закона будет обеспечивать, а не нарушать конституционные права и свободы граждан нашей страны.