Елжан Кабышев, менеджер проекта Internet Freedom, о недавно опубликованной прокуратурой новости о блокировке почти 1 млн интернет-контента:

900 000 ограниченных ссылок - большая цифра. Безусловно, что в бескрайнем интернет пространстве наберется такое количество террористического и экстремистского толка. Однако есть проблемы, которые негативно влияют на свободу интернет и права человека, а именно:

1) Расплывчатые определения. Понятие «терроризм» и «экстремизм» в казахстанском законодательстве расплывчатые и неопределенные. Это может привести к тому, что некоторые ссылки могут быть заблокированы несправедливо или без достаточного основания.

2) Отсутствие реестра. Нет понятного и предусмотренного законом реестра запрещенных ссылок. На сайте Министерства информации и общественного развития содержится реестр, но как наполняется этот реестр неизвестно, да и к тому же обязанность по ведению реестра в прошлом году была исключена из законопроекта «Сарыма-Закиевой», так что определить собственноручно, действительно ли там содержатся запрещенные материалы не представляется возможным.

3) Сомнительные кейсы. Не стоит забывать о неоднозначных кейсах, как например блокировка сайта ВОЗ по заявлению талгарского прокурора из-за распространения информации о суициде, блокировка Medium.com, когда прокурор района Алматы города Актобе усмотрел в опубликованной сатирической статье «Как правильно: Собрать атомную бомбу» экстремистскую информацию. Прокурор посчитал, что по данной статье можно создать атомную (!) бомбу, а суд поддержал. А теперь представьте, сколько безобидных сайтов находятся среди этого огромного списка запрещенных ссылок.

Особых иллюзий я не питаю и считаю, что практика по ограничению доступа к контенту у нас:

• непрозрачная,

• могущая вести к нарушению прав владельцев веб-сайтов (потеря трафика, невозможность монетизировать на территории Казахстана) и прав человека (свобода искать, получать и распространять информацию),

• фрагментарная, то есть у прокуратуры есть проект «Кибернадзор», у Министерства информации есть ИС «Автоматизированный мониторинг национального информационного пространства». К слову на последнюю в 2018 году выделили с бюджета 1,7 млрд тенге. Так вот, согласно «Правилам проведения мониторинга средств массовой информации, распространяемых на территории Республики Казахстан, и методики его расчета» МИОР по результатам мониторинга обязан направить уведомление в адрес собственника сайта, где запрещенный материал находится, а в случае невозможности установления контакта, то хостинг-провайдеру.

Спойлер: никто из обратившихся за помощью в разблокировке сайта не получал уведомление. А теперь по системе Кибернадзор, какими правилами прокуратура руководствуется, направляет ли она уведомление, какой бюджет выделен? По всем ли 900 000 ссылкам также были направлены уведомления? Вопрос открытый.

Мы публикуем статистические данные по блокировке контента на сайте проекта «Internet Freedom» с 2014 года по настоящее время, однако такой громадной цифры в 900 000 МИОР не предоставлял.