Летом этого года был опубликован ежегодный доклад Верховного комиссара ООН по правам человека: "Отключение Интернета: тенденции, причины, правовые последствия и воздействие на ряд прав человека".
Международное право о доступе к интернету
Доступ к интернету повсеместно признается как неотъемлемое средство реализации широкого спектра прав человека (Резолюции 47/16 и A/66/290).
Любой шатдаун самым прямым образом влияет на свободу выражения мнений и доступ к информации, указанные в Международном пакте о гражданских и политических правах — основы свободного и демократического общества и необходимое условие для полноценного, развития личности.
Любое ограничение свободы выражения мнения и других прав, защищаемых Пактом, также должно преследовать законную цель в соответствии с основаниями, указанными в пункте 3 статьи 19, и быть необходимым и соразмерным для достижения этой цели.
Тем не менее отключение интернета обычно не отвечает этим требованиям. Масштабное ограничение связи зачастую приводит к коллапсу в социальной и инфраструктурной сферах.
Производители и продавцы отрезаны от покупателей, мирные демонстранты, подвергшиеся жестокому нападению, не могут позвать на помощь, больницы не могут связаться со своими врачами в экстренных случаях, люди не могут связаться со своими близким, бизнес и государство несут огромные финансовые потери - это лишь малая часть последствий шатдаунов.
«Отключения интернета являются мощными маркерами резкого ухудшения ситуации с правами человека», - подчеркивается в докладе.
В Центральной Азии за последнее время власти активно участвовали в тенденции на шатдауны:
Несмотря на глобальные обязательства по развитию интернет-связи, правительства продолжают отдавать распоряжения об отключении интернета, в некоторых случаях — неоднократно. В период с 2016 по 2021 год коалиция #KeepItOn сообщила о 931 отключениях Интернета в 74 странах.
Рекомендации
В докладе содержится призыв к государствам воздержаться от отключений интернета, максимально расширить доступ и устранить многочисленные препятствия на пути коммуникаций.
Кроме того, доклад также призывает телекоммуникационные компании и интернет провайдеров руководствоваться принципами по недопущению нарушений прав человека.
Компаниям следует изучить все законные меры, позволяющие оспорить осуществление отключений. По возможности, провайдеры должны сотрудничать с местными и международными заинтересованными сторонами для уменьшения вреда шатдаунов.
Гражданскому обществу рекомендуется укреплять совместные усилия по предотвращению, выявлению и изучению случаев отключения интернета. А также, продолжать разработку и продвижение превентивных стратегий до наступления драматических событий.
