Кибернадзор – это информационная система, которая используется для контроля за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в интернете (или сети телекоммуникаций согласно Закону «О связи»). С помощью этой системы государственные органы координируются между собой в целях обнаружения, идентификации и ограничения незаконного контента.
ℹ️ Сеть телекоммуникаций – совокупность средств телекоммуникаций и линий связи, обеспечивающих передачу сообщений телекоммуникаций, состоящая из коммутационного оборудования (станций, подстанций, концентраторов), линейно-кабельных сооружений (абонентских линий, соединительных линий и каналов связи), систем передачи и абонентских устройств. пп. 55 ст. 2 Закон «О связи».
8 февраля 2023 года Генеральная прокуратура РК опубликовала статью, где приводятся отчеты по пресечению предпосылок терроризма и экстремизма в онлайн сфере и об ограничении 900 тысяч экстремистских веб-ссылок в Казахстане. Для проверки сайтов на экстремизм, прокуратура использовала так называемый «Кибернадзор».
«На сегодня значительную угрозу представляет распространение радикальных идей в интернет пространстве», – сообщает Генеральная прокуратура.
В результате госорганами было заблокировано более 900 тысяч ссылок с признаками религиозного экстремизма и терроризма. В новости также сообщается о блокировке YouTube-канала, причастного к международной террористической организации. А также упоминается уголовное дело, возбужденное в отношении гражданина, который через Telegram распространял материалы «вооруженного» джихада.
Система «Кибернадзор» была инициирована в 2017 году, разработчиком является частная IT-компания – Kazdream Technologies. В августе того же года министр по делам религий и гражданского общества Нурлан Ермекбаев сообщил о том, как осуществляется работа с этой системой:
«С 1 августа совместно с Генеральной прокуратурой и Министерством информации и коммуникаций реализуется проект "Кибернадзор". В его рамках создан специальный сайт kibernadzor.kz. Сотрудники госорганов выявляют сайты с сомнительным контентом и размещают ссылки на них в специальном разделе сайта. А наши сотрудники проводят экспертизу без излишней бумажной волокиты». В 2022 году была опубликована информация, что проект «Кибернадзор» использовался «для выявления в интернете сделок с наркотиками и отслеживания преступников». Однако на простом мониторинге надзорные органы не остановились. В апреле 2023 года министр МВД Марат Ахметжанов сообщил, что ведомство планирует автоматизировать выявление фактов распространения наркотиков через интернет, а также то, что именно система «Кибернадзор» обеспечит блокировку сайтов в онлайн-режиме с помощью искусственного интеллекта. Неизвестно, каким образом ИИ работает в этой системе для блокировки сайтов в режиме онлайн, если для легального ограничения требуются судебные решения или предписание уполномоченного органа для временного приостановления доступа к онлайн-контенту.
Летом этого года Министерство культуры и спорта отчиталось о том, что с помощью «Кибернадзора» они выявили и передали в тогдашнее Министерство информации и общественного развития на блокировку более 3 тысяч ресурсов онлайн-казино.
В этой работе задействованы следующие государственные органы (возможно изменение названия):
Контроль за исполнением правил возложена на курирующего вице-министра информации и общественного развития (уже культуры и информации).
Взаимодействие государственных органов, в т.ч. в системе «Кибернадзор», регулируется Правилами взаимодействия государственных органов по вопросам соблюдения в сетях телекоммуникаций требований законодательства Республики Казахстан, утвержденные приказом министра информации и общественного развития от 27 сентября 2022 года № 409.
Схема взаимодействия государственных органов, Министерства культуры и информации (МКИ) и других субъектов по вопросу ограничения в доступе к запрещенному онлайн-контенту
Взаимодействие работы госорганов согласно правилам осуществляется в следующем виде, в том числе посредством системы «Кибернадзор»:
Госорганы проводят мониторинг контента в интернете, который является запрещенным или ограниченным к распространению на основании вступивших в законную силу судебных решений или законов страны.
После выявления такого контента, госорганы направляют в уполномоченный орган (Министерство культуры и информации / МКИ) уведомление через Кибернадзор. Уведомление должно содержать следующую информацию:
МКИ в дальнейшем принимает следующие решения:
В дальнейшем, в случае подтверждения факта нарушения, МКИ выносит предписание и направляет его в адрес АО «Государственная техническая служба», операторам связи (как Altel, Beeline, Казахтелеком и т.д.) и онлайн-платформам, согласно ст. 41-1 Закона «О связи».
Источник: "Что такое кибернадзор?", Ландшафт цифровых прав и свобод, https://drfl.kz/ru/cybernadzor/.
